基于一般系统论的观点，系统地描述了项目管理的系统思想，应用项目管理的基本原理和方法，提出了工程项目管理的系统组织架构模型，并论述了组织架构的实质内涵，举出项目在实施中的重要工具是做好项目管理工作的基本手段。 

    关键词：项目管理　系统　项目　组织架构　模型
　　
　　项目管理是一种特别适用于责任重大、关系复杂、时间紧迫、资源有限的一次性任务的管理方法。近几年来，随着科技的迅猛发展，市场竞争更加激烈，使得人们对所承担任务的如期按质完成有了更加严格的要求。因此，随着人们认识的不断深入，项目管理的使用范围日益拓宽，已成为当今最为流行的一门工程管理技术和方法之一。
　　　　
　　型号研制是一项庞大的系统工程，特别是航空装备的型号研制属于国家重大的工程项目，涉及到政治、军事、经济、技术和社会等诸多领域。实施科学的项目管理已成为工程成功的关键因素。 
　　
　　一、项目管理的特点及其系统观
　　　　
　　尽管人类的项目实践可以追溯到几千年前，但是将项目管理作为一门科学来进行分析研究，其历史并不长，从第一个专业性国际组织IPMA(International Project Management Association)1965年成立至今，不过40年的时间。从20世纪70年代开始，项目管理作为管理科学的重要分支，对项目的实施提供了一种有力的组织形式，改善了对各种资源的计划、组织、执行和控制的方法，从而引起了广泛的重视，并对管理实践做出了重要的贡献。现代项目管理主要有七个方面的特点：
　　　　
　　项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；全过程都贯穿着系统工程的思想；组织具有特殊性（临时性、柔性、强调协调性）；体制是一种基于团队管理的个人负责制；方式是目标管理；要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；方法、工具和手段具有先进性、开放性。
　　　　
　　项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。具体讲，就是在项目活动中运用一系列的知识、技能、工具和技术，以满足或超过相关利益者对项目的要求。项目管理运用系统理论和方法，全过程贯穿着系统工程的思想。
　　 　
　　系统论是研究系统的一般模式、结构和规律的学问，它研究各种系统的共同特征，用数学方法定量地描述其功能，寻求并确立适用于一切系统的原理、原则和数学模型，是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。按照系统论的创始人贝塔朗菲的定义，"系统是由其若干部分相互联系、相互作用形成的统一体"。具有整体性、关联性、等级结构性、动态平衡性、时序性等基本特征。
　　　　
　　系统论的核心思想是系统的整体观念。任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组合或简单相加。其基本思想方法，就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互关系和变动的规律性。
　　
　　二、项目管理的系统描述和组织结构
　　　　
　　1. 项目管理的系统描述
　　　　
　　项目管理认为项目是由要素组成的系统。管理必须从系统的整体出发，研究系统内部各要素之间的关系，以及系统内部与外界环境之间的关系。一般来讲，项目管理涉及范围、时间、费用、质量、人力资源、风险、沟通、采购、综合等九个方面的要素管理。最基本、最主要的要素是范围、时间、成本和质量。
　　　　
　　范围（Scope），也称为工作范围，指为了实现项目目标必须完成的所有工作。一般通过定义交付物(Deliverable)和交付物标准来定义工作范围。对工程项目来讲，就是研制总要求和设计方案、工作说明等技术文件所规定的飞机实物、功能、性能、技术标准和技术规范以及综合保障系统等。
　　　　
　　时间（Time），项目时间相关的因素用进度计划描述。进度计划不仅说明了完成项目工作范围内所有工作需要的时间，也规定了每个活动的具体开始和完成日期。项目中的活动根据工作范围确定，在确定活动的开始和结束时间时还要考虑他们之间的依赖关系。工程项目所指的时间是从立项、方案设计、研制与试制、设计定型等整个研制周期。

    成本（Cost），指完成项目需要的所有费用。型号研制包括设计、试制、试验、试飞等费用。
　　　　
　　质量（Quality），是指项目满足明确或隐含需求的程度。一般通过定义工作范围中的交付物标准来明确定义，这些标准包括各种特性及这些特性需要满足的要求。型号的研制质量是满足总要求所规定的战术技术性能和指标体系等。
　　　　
　　对一个项目来说，最理想的情况就是"多、快、好、省"。"多"指工作范围大，"快"指时间短、"好"指质量高，"省"指成本低。但是，这四者之间是相互关联的，提高一个指标的同时会降低另一个指标，实际上这种理想的情况很难达到。 因此，四个要素必须达到有机的协调、和谐、统一才有现实可能。不容置疑，在项目管理中最重要的是人的因素。 　　　　
　　2. 项目的组织结构
　　　　
　　项目一旦确定，紧紧围绕范围、时间、成本、质量四个基本要素，就要确定项目的组织结构、组成和项目的实施。项目组织结构反映了各要素相结合的结构形式，即项目管理活动中各职能的横向分工和层次划分，以及项目组织结构运行的规则和各种管理职能分工的规则。一般来讲，有三种组织机构可供选择：职能式、项目式、矩阵式。
　　　　
　　针对不同的项目特质，尽可能列出影响项目的关键因素，经深入的类比分析和研究，选取适当的项目组织结构。 

　　三、工程项目管理的系统组织架构模型
　　　　
　　型号研制作为重大工程项目，其系统工程的管理思想也隶属于项目管理的范畴。型号研制周期长、投资大、技术难、系统大的特点，加大了不确定因素，给工程的管理带来了困难。采取何种系统组织架构，如何进行组织管理，某种程度上决定了项目研制的成败。因此，项目的系统组织是非常重要的一个方面。
　　　　
　　1.现行的型号组织模式及存在的不足
　　　　
　　自新中国成立以来，我国的航空工业从无到有，经过50年的建设，已具有相当的规模和基础，建立了比较完整的科研、试验、生产和经营的工业体系。型号的科研管理，初期主要沿用前苏联的管理模式，实行计划经济管理体制。该体制的特征是指令性、封闭性、静态性和航空特殊性。改革开放以来，由于国家实行了一系列措施和机构变革，航空工业的状态发生了很大的变化。20世纪80年代以后，随着系统工程科学方法的深入推广，军机型号研制也引入了合同制。从政府部门到准政府机构乃至今天的国家企业，型号的管理组织结构体系也相应进行了调整和变化。公正而实事求是的讲，历史延续下的这一系列不同时期的型号管理体制为我国型号研制的成功和发展，起到了不可否认的巨大作用，成绩斐然。
　　　　
　　一个型号的研制过程（论证、立项、研制、试制、试验、试飞、定型和生产）贯穿的因素不外乎是：预研成果的应用、研制阶段的技术储备和验证、攻关试验、经费支持、周期安排、组织管理的力度和实效等。
　　　　
　　针对型号的研制过程，目前的型号研制管理组织结构基本是：行政总指挥统一领导和负责，产品部门设立型号研制项目办公室，企事业单位在职能部门也相应建立对应的项目管理机构。计划部门负责型号总合同的签订，各产品部门的型号办公室主要负责型号项目的计划、组织、协调、控制、年度经费，各阶段评审直到设计定型、生产定型等技术管理工作。这种三位一体的组织形式，类似于项目管理的项目式组织方式，而在工程管理的实际运作和实施上，却有较大的差别，相应也存在缺陷和不足。具体讲：缺乏系统性，资源配置和使用不够充分；主机（飞机和发动机）和辅机的交流和沟通需要加强；项目管理的延伸责任和权利不能充分发挥；项目办人员的配置单一而且不足，激励机制和考核制度有待完善；预研成果与在研型号缺少有机联系等等。
　　　　
　　随着世界军事斗争的日趋复杂，社会经济的不断发展，市场竞争的加剧，特别是科学技术的突飞猛进，知识工程、信息技术、管理创新等新的技术和手段涌现，驱动着企业必须提升核心竞争力，不断的创新和发展，以适应这种重大的变革和挑战。型号项目的工程管理采用流行而先进的项目管理模式，提高工程管理的实效，已成为摆在我们面前的现实需求。
　　　　
　　2.工程项目管理的系统组织架构模型
　　　　
　　（1）工程项目管理的系统组织架构模型
针对军机型号项目管理的特点，采用上述关键因素法，从军事、经济、社会、技术、规模、内外环境等诸多方面着手，全方位统筹分析项目运行中存在的影响项目的关键因素，提出了的矩阵式军机型号项目管理的系统组织架构模型。 
　　　　
　　项目经理相对独立负责某个型号项目研制工作。项目部门的人员来自不同的职能部门。根据型号项目的特点和需要，选定职能部门参加项目的人员数量，以及全职或兼职地为型号项目工作。项目经理依据项目的范围、时间、成本、质量等要素决定型号项目工作的内容，职能部门的经理与项目经理协商决定哪些人参加项目，采用哪些技术支持，提供哪些资源。
　　　　
　　大项目经理对型号项目研制工作抓总，根据型号规模和特点也可能同时负责管理其他几个项目。大项目经理的工作重点是：根据各项目不同的进展阶段，在项目间统筹调配总体资源和人力，使资源得到合理有效的配置，避免造成浪费和冗余；协调解决项目经理和职能部门经理之间的冲突，使项目能够按照即定的目标有效地实施下去。
　　　　
　　（2）项目管理工具在军机型号项目管理中的应用 　　　　
　　准确、有效、熟练的使用项目管理工具可以大大提高项目管理的工作质量和效率，掌握型号研制工作的总体全貌，及时跟踪的项目进展的具体细节。
　　　　
　　项目管理工具主要有以下三种：
　　　　
　　WBS（Work Breakdown Structure，工作分解结构）：WBS是项目管理中的一种基本方法。WBS起源于美国军方的型号研制。它主要应用于项目范围管理，是在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法。它按照项目发展的规律，依据一定的原则和规定，进行系统化的、相互关联和协调的层次分解。结构层次越往下层则项目组成部分的定义越详细。WBS最后构成一份层次清晰、可以具体作为组织项目实施的工作依据。
　　　 
　　OBS(Organization Breakdown Structure，组织分解结构)：OBS是项目管理中由WBS演化而来的一种方法。它是一个在组织范围内分解各层次人员的方法。从OBS图中，可以比较清晰知道组织中团队人员的构成及明确个人在团队中的位置。结合责任矩阵，每一名团队成员可以明确自己在哪个层次和对应的任务。
　　　　
　　责任矩阵：责任矩阵是以表格形式表示完成工作分解结构中工作细目的个人责任方法。这是在项目管理中一个十分重要的工具，它十分强调每一项工作细目由谁负责，并表明每个人的角色在整个项目中的地位。 
　　
　　四、结束语
　　　　
　　项目管理是一种管理的科学方法，并作为一种管理方法体系，在各个领域都得到了不同的发展和广泛的应用，而且发展势头迅猛，具有全球化、多元化、专业化的发展特点。航空工业的管理部门应该利用这个时机，加快项目管理在军机型号研制中的实践应用、理论研究、教育培训、学科建设。认真总结多年来军机型号研制中的项目实践，利用系统论的观点和科学的方法，深入而精确地分析、预测和把握问题的本质、规律及内在联系，总结并制定一套完整的、有特色的，适合军机型号特别是重大工程项目的研制程序和管理方法，并不断地加以改进和创新，推动军机型号研制工作的发展