以下是制定项目计划的六个步骤。 它不仅仅为项目经理提供了路标指引，而且能够在整个计划的实施过程中作为项目经理的首要沟通和控制工具。

步骤1： 向关键参与者阐释项目计划，并且探讨其重要组成部分。

可惜的是，“项目计划”是被项目经理误解率最高的用语之一。 项目计划并非一尘不变，它是一套能够在项目周期中随需而变的灵活文件。 它仿佛是一个路标，为项目的实施提供指引和方向。 它又如同一名行者，项目经理需要设定项目的时间跨度，用项目管理的专业术语来说就是制定项目计划。 好比一名驾驶员在到达目的地的过程中会碰到道路施工或发现新路线的情况一样，一名项目经理或许需要在项目进行过程中不断进行纠正。

常见的一个误区是把计划与项目时间线划上等号，其实时间线只是项目计划中的一个组成部分而已。 项目计划是整个计划流程中的最重要的一个环节，因此它可以说是囊括了所有的计划资料。 比方说，一个建造新办公大楼的项目计划就不仅需要包括大楼的规格、预算和施工期，同时也要包括潜在的风险、质量度量方法、环境影响等等因素。

一个项目计划需由以下几个部分组成：

基线： 基线有时候也被称为绩效评估，因为整个项目的绩效是以此来进行评估的。 这其中包括了项目的三个起始点：规模、周期与成本。 它们是一个项目的基础，同时也被用来决定项目是否按照既定的进度在进行。

基线管理计划： 这其中包括了整个项目中各类文件的管理。

其它计划流程中的环节还包括： 风险管理、质量、资源、人员和沟通。

步骤2： 分工与职责。

识别参与者-那些在计划中或者计划实施后能够从中获利的人-是一项挑战，尤其是对于那些大型的、高风险、高影响的项目。 各个参与者之间极有可能产生在议程和需求上的冲突，以及在由谁参加这个问题上各执己见。 比方说，一个城市议会决定要建造一栋新办公大楼的参与者名单就会与施工单位的名单有着天壤之别。议会所列出的名单中理所当然地包括了想要建造这栋办公大楼的开发商，施工单位，需要一座城市公园的公民，研究环境问题的顾问，还有市议会本身等等。 而一个施工单位的视角范畴或许会小很多。 对于项目经理来说有一点非常重要：必须有一个由哪些人来完成哪些工作，以及每一名参与者需要作出哪些决策的明确协议，。

步骤3： 拟出一个范围说明。

范围说明或许是项目计划中最重要的文件。 它一般是用来获取参与者对于项目定义的批准。 它是从发起人和其他参与者那里获得认同的基础，同时也降低了错误传达的几率。 该文件极有可能在项目周期中进行增删或变更。范围说明应当包括：商业需求和商业问题(项目目标)，列明哪些问题会在项目完成后得以解决(项目收益)，以及项目所规定的范围，罗列出项目关键环节中所包括的或排除在外的交付成果，以及符合这个项目规模和性质的实施方法与组成内容。

它可以被当作为一份项目经理与发起人之间的合同，而只有在发起人批准的前提下才能进行变更。

步骤4： 开发项目基线。

范围基线。 一旦交付成果在范围说明中被确认，它们就需要被具体落实到每一个工作分解结构(WBS)中去。 范围基线包括了项目所产生的所有交付成果，从而明确了所有必须做的工作。 这些交付成果必须被包含在内。 比方说建立一栋办公大楼则需要包括关于大楼本身，影响研究，地址推荐，区域规划等等与之有关的交付成果。

     周期和成本基线。