吧主

在刚刚结束的"两会"上，第六次大规模机构改革方案终于浮出水面，新成立的工业和信息化部，将对电信业的发展产生积极而深远的影响。业界普遍认为，新的主管部门可以在宏观层面，为工业与信息产业的融合提供发展战略思路，促进工业与信息产业融合后的产业结构优化和升级换代转型。
　　信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所所长王育民表示，在党的十七大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化中，其他"四化"其实都离不开信息化。信息化的穿透力非常强，可以渗透工业化的多个领域，以促进其升级换代。"西方早在上个世纪八九十年代就提出以知识经济为带动的后工业化，我国要实现赶超，就必须工业化与信息化同时并举。"

　　可以说，此次机构改革方案，透露出一个重要信息，就是信息化已经成为经济增长的重要推动力量，这一点在日本和韩国过去几年的发展历程上也可以看出来。日本和韩国是亚太经济最活跃、最具代表性的国家，这两个国家10余年来经济持续高速增长，被世界公认为是一个经济奇迹。与此同时，日本和韩国也是亚洲对信息产业投入最多、发展最快的国家。日本在2004年以前，宽带用户数始终位居全球第二，仅次于美国。虽然后来被中国超过，但考虑到人口基数的不同，日本的宽带普及和渗透率依然处于全球领先水平。而韩国宽带的发展更是令世界瞩目，其宽带普及率一直位居世界前列，有近90%的人口使用宽带服务。在宽带光纤到户的建设上，日本和韩国同样先行一步，日本的U-JAPAN战略和韩国政府的IT839战略直接推动了FTTH的发展，成为其他国家效仿的成功模式。

　　纵观日韩经济发展的历史可以发现，这些国家的经济增长走的是一条高科技推进、高强度投入、高效益产出的现代经济增长道路。其中迅速发展的宽带产业极大地改变了社会经济和人们的生活，在很大程度上转化为经济增长和生产率增长，过去10年里对经济增长的推动效应不断提升。宽带产业已成为日韩的支柱产业，其兴衰决定着整个经济的走向。这主要表现在两个方面。一是宽带产业对经济增长产生直接的影响，作为经济活动的组成部分，其就业规模和产值规模的不断扩大，意味着经济活动规模的扩大，宽带产业自身的发展直接促进了日韩经济的增长。二是宽带产业对经济增长产生间接影响，主要表现为与其他产业之间存在着很强的关联性，通过对经济产生间接影响，使产业结构得到调整，最终提高经济增长水平。

　　专家认为，设立工业和信息化部，是我国工业经济快速提升的强烈需求。国家行政学院教授汪玉凯表示，我国是工业化的后发国家，现在需要利用信息技术带动它的发展，从整体上加强其管理水平。党的十六大提出以信息化带动工业化，而十七大提出促进工业化与信息化的融合，都说明了信息化对工业化的关键作用。

　　当前，我国信息产业的发展成就举世瞩目，电信网络和用户规模位居世界第一。但从国家战略的高度来看，宽带普及率还不够高、内容应用不够丰富、社会信息化的程度也较低。下一步，国家应该从政策、资金等方面予以扶持，加快宽带骨干网以及光纤接入的建设，推动网络内容应用的创新，让全社会都能享受到信息化带来的便利，实现国家经济的持续高速增长。

作者：221.220.43.* 日期：2009/5/29 20:33:03 　 回复